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无偿向他人提供毒品行为应如何惩处

19世纪30年代,随着英国等欧洲资本主义国家的迅速崛起,使得“地大物博”的中国成为其梦寐以求的潜在市场。而中国当时自给自足的自然经济和闭关锁国的外交政策,使急需改变“入超”现状的资产阶级决定利用摧残身心的鸦片敲开“这扇封闭已久的大门”。从此,毒品进入中国,开启了中国近两个世纪的禁毒斗争,包括制度上的约束和行为后的惩戒。1839年的“虎门销烟”是中国禁毒斗争的壮举,也是中国人禁毒决心的充分体现。下面,笔者将从制度层面,谈谈近些年来我们的禁毒行动。

 

一、现行法律制度的规制情况

 

从法律制度的层面来讲,近些年来,我们取得了很大的进步。例如,1979年刑法中只规定了制造、贩卖、运输毒品罪,1997年刑法中则将涉毒罪名增加至12个;再如,全国人大常委会1990年通过的《关于禁毒的决定》,仅包括十六项规定,2007年通过的《中华人民共和国禁毒法》则以七十一条条款的形式将禁毒活动进行全面细化和完善,并将《关于禁毒的决定》废止,还确立了“禁种、禁制、禁贩、禁吸”的禁毒工作方针,为我国全面扎实的开展禁毒工作指明了方向。尽管如此,规制无偿向他人提供毒品行为(以下简称供毒行为)的条款却不多,而且笔者认为对其的约束力度也不够。下面,让我们来共同梳理一下具体的规定:

 

(一)禁毒法上的规定。《禁毒法》第五十九条规定有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚:(一)走私、贩卖、运输、制造毒品的;(二)非法持有毒品的;(三)非法种植毒品原植物的;(四)非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的;(五)非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的;(六)强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的;(七)向他人提供毒品的。按照上述规定,向他人提供毒品行为构成犯罪的,可依法追责。那该行为是否够罪,要看刑法上是如何规定的,因为我们刑法上有一条重要原则,叫做“罪刑法定原则”,即“法无明文规定不为罪”。

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